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              Informe EL CUARTO PILAR DEL ESTADO DE BIENESTAR



              instituciones y algunas organizaciones  Las prestaciones han de ser públicas y
              sociales que venimos a proponer la cre-
              ación de un Sistema Nacional de        de calidad. La oferta de servicios puede
              cobertura de la Dependencia o de apo-
              yo a la autonomía personal que, a ima-         ser tanto pública como privada
              gen del Sistema Nacional de Salud,
                                                       homologada, pero sometida en ambos
              cubra con carácter universal a toda la
              población dependiente. Participamos
              también del criterio de que ese sistema      casos a una evaluación periódica
              se regule “dentro del ámbito de la
              Seguridad Social”, sin perjuicio de su   • En las condiciones de acceso, se  dientes y especialmente en la revisión
              gestión por las Comunidades Autóno-   deben configurar los baremos en fun-   de los mismos hacia otros grados de
              mas y, sobre todo, las Corporaciones  ción de los grados de dependencia de   dependencia, al ser precisamente
              Locales, y como un derecho exigible,  tal forma que queden delimitados los   estas situaciones tan cambiantes en
              con el fin de garantizar un acceso equi-  criterios de entrada al sistema. Los  breves periodos de tiempo.
              tativo a esas prestaciones.           grados de la dependencia pueden          • Las prestaciones han de ser públi-
                UGT viene defendiendo un Sistema    dividirse en moderada, grave o severa;  cas y de calidad. La oferta de servicios
              Nacional de cobertura de la Depen-    pero con independencia de la clasifi-  puede ser tanto pública como privada
              dencia con las siguientes característi-  cación por la que se opte, éstos tiene  homologada pero sometida en ambos
              cas principales:                      que estar perfectamente delimitados    casos a una evaluación periódica.
                – El Sistema Nacional de la Depen-  para que no existan dificultades inter-  Se debe primar las prestaciones de
              dencia debe configurarse como un      pretativas tanto en el acceso como el  servicios concebidos éstos de forma
              conjunto de prestaciones y servicios  ulteriores revisiones. Para ello a la  plural y de calidad; con formación espe-
              que garanticen a todos los ciudadanos  hora de establecer los baremos y los  cífica en los diferentes servicios esto es,
              una cobertura universal en seguridad  criterios por los que se valoren las dis-  atendido por profesionales, de tal forma
              social, homogénea, digna y suficiente  tintas situaciones de dependencia,    que se desincentive a las familias para
              en todo el territorio, que más allá de  debemos poner especial énfasis para  la atención de los dependientes. No
              un seguro de cuidados proporcione     que no existan grandes diferencias     ignoramos que habrá que tener en con-
              protección tanto social, jurídica como  entre los distintos grados de depen-  sideración no sólo los deseos de la
              económica a las personas dependien-   dencia; dicho de otra forma, al esta-  familia sino en aquellos sitios rurales
              tes, bajo forma de Ley, garantizada   blecer un nivel de dependencia debe-   donde las posibilidades de servicios son
              para todo ciudadano, con indepen-     mos delimitar el inmediatamente pos-   reducidas; por tanto habría que con-
              dencia de la edad y del nivel de ren-  terior de tal forma que no queden     templar el aseguramiento del cuidador
              tas pero con especial protección a las  vacíos entre un grado y el otro.     a la Seguridad Social y servicios de res-
              rentas más bajas.                        • El sistema de valoración de la    piro para situaciones especiales.
                • Las prestaciones han de se uni-   dependencia que se establezca ha de      • A la hora de configurar el sistema
              versales, deben estar comprendidos    ser común para toda España, inde-      de atención, se deben fijar no sólo el
              todos los españoles y extranjeros que  pendientemente de su gestión por las  tipo de servicio sino el tiempo de la
              residan legalmente en España.         Comunidades Autónomas. Por otra        asistencia que requiera la persona en
                • A la hora de configurar el siste-  parte el sistema tiene que regular los  situación de dependencia en función
              ma, se debe partir de una definición  equipos de valoración, estableciendo   del grado de la misma. Se debe tener
              unitaria del concepto de dependen-    los recursos y procedimientos comu-    en cuenta que los cuidados se deben
              cia, establecer los criterios de valora-  nes (plazos y tiempos de resolución  orientar a obtener la mayor autonomía
              ción de la misma con inclusión de las  de expedientes), en todo el territorio  posible de las personas en situación
              definiciones de actividades básicas   de tal forma que se equipare a todos   de dependencia, por lo que los servi-
              de la vida diaria y actividades instru-  los ciudadanos y no existan desigual-  cios prestados deberán recorrer un iti-
              mentales todos ellos, conceptos bási-  dades en función del territorio de resi-  nerario en función del grado de depen-
              cos a la hora de determinar la valora-  dencia. Se debe garantizar la inme-  dencia para obtener esa mayor autono-
              ción y el grado de la  dependencia.   diatez en la resolución de los expe-   mía, a la vez que todos los servicios



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