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                    forma que se atienden las necesida-
                                                                                                             Las personas mayores
                    des sanitarias o educativas.
                                                                                                              representan el mayor
                    - Se basa en los principios de ciuda-
                                                                                                          porcentaje de personas en
                     danía y derechos sociales, que
                                                                                                           situación de dependencia
                     garantiza una asistencia sanitaria y
                     social universal y gratuita, que es
                     financiada mediante ingresos gene-
                     rales y con la contribución parcial
                     de los usuarios, modulada según
                     sus niveles de renta.
                    - La protección a la dependencia se
                     configura como una extensión de
                     las prestaciones y servicios sociales
                     y sanitarios ya existentes.
                    - La cobertura es universal, de modo
                     que la prueba de recursos no exis-
                     te, excepto para determinar la par-
                     ticipación del beneficiario en el
                     pago de los servicios en función del   que la tradición familiar de cui-     - El modelo de provisión de servicios
                     nivel de renta.                        dados informales es menos              ha sido, hasta muy recientemente,
                    - Es un sistema fundamentalmen-         intensa que en los modelos de          predominantemente público, aun-
                     te de prestación de servicios, ya      los países del sur.                    que lentamente se ha ido introdu-
                                                                                                   ciendo la prestación de servicios de
                                                                                                   tipo privado.
                                                                                                  - La financiación es de carácter
                                                                                                   impositivo, compartida entre el
                                                                                                   Estado y las Administraciones Terri-
                                                                                                   toriales.
                                                                                                  - Es un modelo municipalizado, en el
                                                                                                   que las administraciones locales
                                                                                                   son las responsables de la presta-
                                                                                                   ción de los servicios.
                                                                                                  - Es un modelo de alto coste. De
                                                                                                   hecho, los países que han implan-
                                                                                                   tado este modelo dedican a los cui-
                                                                                                   dados de larga duración un porcen-
                                                                                                   taje de entre el 2,6% y el 3% del
                                                                                                   PIB.
                                                                                               •   Modelo de protección a través de la
                                                                                                   Seguridad Social. En este modelo la
                                                                                                   protección social a la dependencia
                                                                                                   se sitúa, al igual que las pensiones,
                                                                                                   el seguro de desempleo y la protec-
                                                                                                   ción a la familia, en el ámbito de la
                                                                                                   Seguridad Social y es, por lo tanto,
                                                                                                   financiado y gestionado en este
                                                                                                   marco.
                                                                                                  - Todos los países que han optado
                                                                                                   por este modelo reconocen la natu-



                                                                                                           Sesenta y más 49
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