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| INFORME

• En espacios públicos, las obras hacer efectiva la protección estable-
de urbanización, reurbanización cida por el artículo 47 de la Cons-
y accesibilidad universal. titución Española, que garantiza
“una vivienda digna y adecuada”,
Accesibilidad desde el derecho y y el artículo 49, que afirma que
las obligaciones “Los poderes públicos realizarán
una política de previsión, tratamien-
Las leyes españolas han ido evolu- to, rehabilitación e integración de
cionando hacia una efectiva protec- los disminuidos físicos, sensoriales
ción de los discapacitados, que en la y psíquicos, a los que prestarán la
actualidad puede considerarse como atención especializada que requie-
realmente garantista. La propiedad ran y los ampararán especialmente
horizontal, que tiene su origen en para el disfrute de los derechos que
el artículo 396 del Código Civil, es este Título otorga a todos los ciuda-
aquella que se constituye sobre un danos”, dicha Ley 15/1995 permite
edificio en el cual existen diferentes a los comuneros que tengan más de
pisos y locales, normalmente pro- 70 años o determinada discapaci-
piedad de varios dueños llamados dad, solicitar del juez la orden para
comuneros. Estos edificios, donde que la comunidad se viera obligada
se forman las comunidades de veci- a adaptar los edificios a sus necesi-
nos, se rigen en el funcionamiento, dades.
acuerdos, derechos y obligaciones
de sus miembros por la Ley de Pro- Se exigían al discapacitado dos re-
piedad Horizontal (LPH) que es la quisitos:
Ley 49/1960.
1) ser propietario o usuario del edi-
En su origen –argumenta Antonio ficio (dueño, arrendatario, fami-
Baños López, juez de carrera de Bar- liar de estos, etc., artículo 2 de amplía el coste obligatorio para la
celona–, la LPH no reconocía expre- la vigente Ley 15/1995); comunidad hasta una cantidad igual
samente a los comuneros discapaci- a doce mensualidades; no obstante,
tados el derecho a que en su edificio 2) que las obras que se pretendían no estarán obligados a colaborar eco-
se suprimieran barreras arquitectóni- no afectaran a la estructura, fá- nómicamente los comuneros en cuya
cas o se instalaran los mecanismos brica y resistencia del edificio, y familia no se superen unos ingresos
necesarios para la adecuada utiliza- que fueran compatibles con sus mensuales equivalentes a 2,5 veces el
ción de las zonas comunes, y mucho características arquitectónicas. A IPREM (Indicador público de renta
menos que fueran todos los comune- pesar de conceder la Ley 15/1995 de efectos múltiples, que se publica
ros quienes por solidaridad debieran dicha protección, existía una por el Gobierno y que tiene una fun-
colaborar en el coste de tales obras pega importante, pues aún obli- ción parecida a la del salario mínimo
e instalaciones. Era por tanto nece- gando a la comunidad a realizar interprofesional, es decir, sirve para
sario que la comunidad (el conjunto las obras, el coste debía ser sufra- medir la capacidad económica de las
de todos los propietarios del edificio) gado por el discapacitado, según personas y las familias, y así conce-
adoptara un acuerdo voluntario y por regula su artículo 7. derles o no determinados beneficios
mayoría para que se realizaran dichas o protección especial por disponer
obras de adecuación y los comuneros Ley impuesta desde Europa de rentas bajas). Hay una excepción
estuvieran obligados al pago. a la excepción: estarán obligados a
Para Baños López, el paso más im- colaborar si, aunque ingresen menos
La LPH ha sido modificada por im- portante lo da nuestra legislación con del 2,5 del IPREM, su colaboración
portantes leyes. Así, la Ley 15/1995 la Ley 26/2011, que viene impuesta económica no supera el 33% de sus
da un paso importante pues, a fin de desde Europa, mediante la que se ingresos anuales, por recibir ayudas

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