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Jornada sobre "El Desarrollo de la Ley de

Dependencia: Una Valoración Crítica"

Texto: Juan M. Villa Fotos: Mª Ángeles Tirado

a sede central del IM-
SERSO fue el lugar don-
de se desarrolló la Jorna-
da sobre “El desarrollo
de la Ley de Dependen-
L cia: Una Valoración Críti-
ca” organizada por la Universidad de
Valencia y en la que se esbozaron las
conclusiones de una investigación
auspiciada por el Ministerio de Tra-
bajo y que próximamente será publi-
cada.
Remedios Roqueta, Catedrática de
Derecho del Trabajo y de la Seguridad
Social de la Universidad de Valencia,
La ley de Dependencia establece un nuevo derecho de ciudadanía de ser atendido en
responsable del equipo de investiga-
situación de dependencia.
ción destacó en cuanto a la actual im-
plantación de la Ley que “es necesa- como respuesta de los poderes públi- El Sistema para la Autonomía y
rio que la Ley tenga un desarrollo ade- cos a las necesidades sociales, o la Atención a la Dependencia (SAAD)
cuado en todo el territorio”. La jorna- dependencia como situación de nece- fue el aspecto tratado por Remedios
da se estructuró mediante mesas re- sidad social que necesita protección. Roqueta, catedrática de Derecho del
dondas en las que se expusieron las En esta mesa introductoria se des- Trabajo y de la Seguridad Social de la
conclusiones de la investigación reali- tacó la importancia del modelo de Universidad de Valencia. Uno de los
zada por áreas temáticas. protección social de la dependencia puntos destacados se basó en la nece-
La primera mesa redonda se centró por el que optó el legislador y se esta- sidad de superar el actual sistema de
en cuestiones introductorias como la blecieron interrogantes sobre la posi- atención basado en los sistemas de
naturaleza jurídica de la protección de bilidad de haber establecido otros mo- servicios sociales autonómicos, sobre
la dependencia, la distribución de delos con la premisa de establecer la los que se organiza el actual (SAAD),
competencias entre el Estado y las mejor respuesta a las necesidades de y avanzar hacia sistemas de atención
Comunidades Autónomas en materia los ciudadanos. Entre los modelos al- a la dependencia autonómicos que
de dependencia, y el propio Sistema ternativos planteados se consideró la permitan optimizar los recursos desti-
para la Autonomía y Atención a la De- atención a la dependencia como par- nados a financiar la atención a la de-
pendencia (SMD). te de la protección social pública del pendencia.
El concepto de protección social y Sistema de la Seguridad Social en su Otro punto tratado por Roqueta se
sus presupuestos básicos, así como el área no contributiva. En este modelo centró en el marco normativo común
deber de los poderes públicos para la Ley de la Dependencia no habría del (SAAD). Se trata de un marco re-
garantizar la cobertura de las necesi- sido necesaria y las Comunidades Au- ducido a conceptos, baremos, catálo-
dades sociales fueron los aspectos tónomas cumplirían un papel comple- gos de servicios y cuantía máxima de
con los que se abrió la mesa. En pri- mentario en función de sus compe- pago. Todas las demás cuestiones son
mer lugar se destacó que no hay un tencias de protección social. En este materia autonómica por lo que el es-
concepto legal de la protección social sentido se expreso la profesora del tudio muestra grandes diferencias in-
y se abundó en cuestiones como el Derecho del Trabajo y de la Seguridad terautonómicas especialmente en
Derecho social, la protección social Social, Yolanda Sánchez Urán. cuanto a intensidad en la prestación

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