Page 35 - rap19

MODELO FRANCÉS La Comisión
Europea estima
Alexis Rinckenbach, jefe de departa- una financiación mixta: impuestos,
mento de Relaciones Europeas e In- contribuciones (seguridad social de que en el año 2025
ternacionales de la Dirección Gene- las empresas) y copagos de las fami-
ral de Acción Social de Francia, dijo lias. Al lado de la Administración aproximadamente un
que en 1997 se introdujo la “Presta- central, los ayuntamientos y la seguri- tercio de la población
ción específica para la dependencia” dad social, existe un fondo que ayuda
(PSD), que fue ampliada en el año a sufragar estos costes, el denominado en Europa tendrá
2002 con un derecho universal, la Fondo de Solidaridad Nacional para sesenta o más años
Prestación Personalizada de Autono- la Autonomía (CNSA).
mía (con sus siglas “APA”).
En relación a la dependencia se ins-
El ponente afirmó que no todas las tauró un impuesto de solidaridad cios. En España se diferencia la au-
personas van a ser dependientes en la para la autonomía, considerando que tonomía personal y la dependencia,
vejez, ni vulnerables, aunque muchas los jubilados pagan un impuesto del basándose en un modelo universal
tendrán pérdida de autonomía. En 0,15% y se incrementa gradualmente financiado por impuestos. Todos
Francia, el Estado define un orden de hasta un 1,15%, estando exentos los ju- los ciudadanos pueden acceder a
prioridades para los cuidados de lar- bilados con pensiones mínimas. los servicios, tengan o no dinero.
ga duración y se responsabiliza de la Las Comunidades Autónomas
mejora de estos servicios en cantidad En el modelo francés hay tres piedras en España ya ha establecido una
y calidad. Las autoridades de cada angulares: la anticipación o preven- cartera de prestaciones y se divi-
Departamento local se consideran ción, la adaptación y el acompaña- den en garantizadas y no garanti-
“líderes” en el campo de la dependen- miento. La Ley que les tocó desarro- zadas. La ley de dependencia es-
cia. Definen la política, la planifica- llar hace cuatro años está basada pañola es ambiciosa en su visión y
ción y la financiación. en esos conceptos y se centra en la práctica en su aplicación.
autonomía y no en la dependencia.
El sistema francés de cuidados de lar- Tiene su foco en la calidad y es muy El encuentro, que se desarrolló en
ga duración tiene, según Rinckenbach, ambiciosa. la sede central del Imserso, puso en
evidencia el hecho de que muchos
países de Europa, entre ellos Es-
paña, tengan que afrontar que su
El consejero de cuidados de larga ganización religiosa) y de atención población de más de 65 años vaya
duración del Ministerio de Trabajo, domiciliaria (a cargo de organiza- a duplicarse durante las próximas
Asuntos Sociales y Protección al ciones sin ánimo de lucro, como cuatro décadas. Por ese motivo, la
Consumidor de Austria, Alexander la Cruz Roja). Todas las provincias prevención de la dependencia se
Miklautz, afirmó que existen en su deben asegurar que las personas ha convertido y se convertirá en un
país tres elementos: el fondo de mayores dependientes puedan objetivo fundamental. La promoción
cuidados a largo plazo, los subsidios elegir libremente entre los servi- de la autonomía y el envejecimiento
en efectivo y los apoyos a las fami- cios ofrecidos. activo es ahora el objetivo común,
lias. El Estado Federal y los nueve tanto por sus implicaciones o con-
«länders» son responsables de los MODELO ESPAÑOL secuencias financieras y sociales.
servicios sociales, residencias y ser- El jurista y psicólogo, José María
vicios de movilidad. El sistema les Alonso Seco, comparó los servicios Existe un amplio consenso en
cuesta unos 2.500 millones al año. sociales de la Unión Europea y los considerar que las medidas de pro-
de España, donde la Ley de Auto- moción de la salud, de la autonomía
Actualmente hay 450.000 perso- nomía Personal y Atención a la De- individual y control de las enferme-
nas que se benefician del sistema. pendencia marca las bases actua- dades contribuyen a disminuir la
Un 67,5% de las personas en situa- les de regulación de la autonomía incidencia de las posibles enferme-
ción de dependencia son mujeres. personal en España. dades y con ello de la dependencia.,
Los servicios sociales pueden ser de ahí la estrecha relación existen-
de atención institucional (a cargo En la Unión Europa hay una am- te entre prevención y promoción de
de la provincia o quizás de una or- plia gama de prestaciones y servi- la autonomía personal.

A UT ONOMÍA PERSONAL · 1 9 35