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de que cuando el servicio no pue-
da ser garantizado exista un pro-
cedimiento de compensación
mediante prestación económica,
que permita a la persona depen-
diente o a la familia buscar recur-
sos alternativos.
En cualquiera de las dos alter-
nativas, la gestión de su aplicación
a los servicios que precisa la per-
sona debería vincularse al Sistema
Público de Servicios Sociales. Los
equipos de servicios sociales, a la
vista de grado de dependencia
reconocido y de la valoración rea-
lizada, serían los responsables de
elaborar con la familia el “progra-
ma individualizado de atención”
más conveniente, teniendo en
cuenta la cuantía de la prestación,
los recursos sociales existentes y
la idoneidad de los mismos.
CUANTÍAS
La cuantía de la prestación de
dependencia debe estar en función
de la capacidad financiera del Sis-
tema y, en la medida de lo posible,
relacionada con los costes de los
servicios que se estima necesita la
persona dependiente. En la deter-
minación de la cuantía debe tener-
se en cuenta el esfuerzo de cofi-
nanciación que se considere deba
realizar el beneficiario. La cuantía
podría ser la misma para quienes
se les ha reconocido igual grado
de dependencia, aunque cabe esta-
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blecer cuantías diferentes según
que el beneficiario necesite un ser- Complemento por Tercera Perso-
vicio de residencia o de ayuda a
domicilio, como actualmente suce-
de en Alemania.
Si analizamos como se regulan
estos aspectos en los países de
nuestro entorno observamos:
Francia establece anualmente
por Decreto el importe máximo
que puede alcanzar el plan de
atención. Este importe máximo se
establece a nivel nacional para
cada grado de dependencia,
mediante la aplicación de un coe-
ficiente al importe del comple-
mento por tercera persona, que
para el año 2004 se establece en
10.995,78 euros anuales (916,31
euros mensuales). Teniendo en
cuenta esta cuantía, los importes
máximos de la prestación son los
siguientes:
● GIR 1: 1.106,77 euros mensuales
● GIR 2: 948,66 euros mensuales
● GIR 3: 711,50 euros mensuales
● GIR 4: 474,33 euros mensuales
Ahora bien, el importe real de
la prestación equivale al importe
de la parte del plan de atención
que el beneficiario utiliza real-
mente, restándole, en su caso, la
participación económica que le
corresponde abonar según su
nivel de ingresos. Esta participa-
ción se establece mediante un
baremo aprobado por Decreto en
el ámbito nacional, en el que que-
dan exentos quienes tengan ingre-
sos inferiores a 1,02 veces el
na, es decir, ingresos inferiores a
934,64 euros mensuales. A partir
de esa cifra, la participación es
progresiva hasta unos ingresos de
3,40 veces el Complemento,
según fórmula de progresividad.
Por encima de 3,40 veces
(3.115,47 euros), la participación
del beneficiario equivale al 80%
del importe.
Este modelo gradúa la cuantía de
la prestación en función de la renta
de las familias, porque la prestación
no tiene su origen en cotizaciones
previas de los beneficiarios.
Este modelo conlleva una gran
complejidad de gestión. Francia es
un país centralizado y, por tanto,
con una organización territorial
adecuada para gestionar sistemas
complejos y uniformes.
En el modelo alemán la cuantía
de las prestaciones se ha estable-
cido conjugando grado de depen-
dencia y el tipo de prestación
recibida, aunque las propuestas
actualmente en estudio van en el
sentido de unificar las cuantías
para cada grado independiente-
mente de que la prestación sea de
ayuda a domicilio o residencia.
(Cuadro 4)
Los importes citados están cal-
culados para atender una parte de
los gastos de dependencia. Corres-
ponde, por tanto, al beneficiario
hacer frente al resto del coste.