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NOTICIAS / N A C I O N A L
Acceso al empleo público de las así porque cada sistema tiene
personas con discapacidad sus propias plazas y su propio
contingente de participantes.
El autor manifiesta su opinión sobre la participación de personas con discapaci-
dad en los procesos selectivos de las diversas Administraciones Públicas, y el esta- El cupo de plazas reservadas
blecimiento de las puntuaciones de corte para superar los ejercicios. no da derecho a cubrir tales pla-
zas cualquiera que sea el nivel
MADRID / ANDRÉS referidos órganos de de conocimientos, aptitudes o
FERNÁNDEZ-CUERVO ARROYO selección. habilidades acreditados. Pero,
al establecerse una puntuación
Jefe de Área de Políticas REGLAS de corte específica para el cupo
Sectoriales (MAP) de reserva de discapacitados,
sus participantes pueden supe-
Desde 1989, año en que En las Administraciones Públicas Las plazas del cupo rar cada ejercicio del proceso
comienza a aplicarse en está implantado el uso del orde- de reserva son plazas selectivo con puntuación dis-
las convocatorias de nador, eficaz para personas con cuya cobertura se sus- tinta a las determinadas para
pruebas selectivas de la Admi- discapacidad. trae del sistema de los restantes sistemas de acceso
nistración del Estado, la reser- acceso correspondien- (libre o promoción interna), por
va de plazas para personas con los años transcurridos, el escaso te (libre o promoción no existir competencia entre
discapacidad de grado igual o aprovechamiento del cupo de interna) y "se reser- ellos y no ser en ningún caso su
superior al 33 por 100, creada plazas reservadas por parte de van" para ofrecerse a puntuación de corte inferior al
por la Disposición adicional las personas con discapacidad los aspirantes que, mínimo absoluto fijado.
decimonovena de la Ley participantes en las pruebas de solicitando voluntaria-
23/1988, lo normal era que selección. Buena parte ello se ha mente participar por En todo caso, la selección de
tales plazas se reservaran exclu- debido a la carencia de Instruc- tal cupo y que tenien- los participantes por el cupo de
sivamente en las convocatorias ciones o Guías de Buenas Prác- do una discapacidad reserva habrá de hacerse sepa-
para ingreso por el sistema de ticas elaboradas por las Unida- de grado igual o supe- radamente de la de los otros sis-
acceso libre. Esta situación des de Función Pública que diri- rior al 33 por 100, temas de acceso y en relación
persistió hasta 1995 en que, giesen y orientasen la acción de superen las pruebas selectivas. con sus propias puntuaciones
probablemente como resultado sus Tribunales y Comisiones de Por ello, los aspirantes del cupo de corte.
de la congelación de las Ofertas selección, los cuáles, con sus de reserva compiten únicamen-
de Empleo Público, el Minis- decisiones, han convertido te entre sí -y no con el resto- Una actuación diferente a la
terio de Administraciones muchas veces en papel mojado para el acceso a tales plazas. expuesta supone no sólo no
Públicas efectúa un relevante la intención del legislador al cre- El órgano de selección debe realizar la tarea de remoción de
cambio de óptica, extendiendo ar el cupo de reserva para perso- fijar para cada uno de los ejerci- obstáculos implícita en el texto
la citada reserva también a las nas con discapacidad. De otro cios de las pruebas selectivas un constitucional y en la ley, sino
convocatorias para acceso a la lado, tales Instrucciones habrían mínimo absoluto, común a que hace inservible en la prácti-
Función Pública por el sistema contribuido a acotar a sus estric- todos los sistemas de acceso, ca el establecimiento del cupo
de promoción interna. tos términos el principio de dis- por debajo del cual no se puede de plazas reservadas.
En el ámbito autonómico, crecionalidad técnica de los superar el ejercicio cualquiera
algunas CC.AA. han estable- que sea el sistema de acceso por Para concluir, baste señalar
cido la posibilidad de celebra- el que se participe o el número que hasta las Fuerzas Armadas
ción de convocatorias inde- de plazas asignados a cada sis- han establecido baremos dife-
pendientes dirigidas, exclu- tema de acceso. Pero, fijado tal rentes para hombres y mujeres
sivamente, al colectivo de per- mínimo absoluto, el punto de en las pruebas físicas de sus pro-
sonas con discapacidad. corte para superar el ejercicio cesos selectivos, frente a la dis-
no tiene por qué ser el mismo criminatoria situación anterior.
ESCASO APROVECHAMIENTO para cada sistema de acceso. Lo En efecto, de acuerdo con la
normal es que el punto de corte doctrina del Tribunal Constitu-
En cualquiera de los citados sea distinto para cada sistema cional, por discriminación debe
ámbitos, estatal y autonómicos, de acceso, e inferior, en el caso entenderse la distinción arbitra-
destaca, con la perspectiva de del cupo de reserva para perso- ria, la diferencia de tratamiento
nas con discapacidad. Ello es jurídico cuando carezca de una
justificación objetiva y razona-
ble, siendo procedente y no dis-
criminatoria la desigualdad de
trato para situaciones desiguales.
(1) Vease al respecto la STC 269/1984,
de 3 de octubre.
MinusVal 53
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Acceso al empleo público de las así porque cada sistema tiene
personas con discapacidad sus propias plazas y su propio
contingente de participantes.
El autor manifiesta su opinión sobre la participación de personas con discapaci-
dad en los procesos selectivos de las diversas Administraciones Públicas, y el esta- El cupo de plazas reservadas
blecimiento de las puntuaciones de corte para superar los ejercicios. no da derecho a cubrir tales pla-
zas cualquiera que sea el nivel
MADRID / ANDRÉS referidos órganos de de conocimientos, aptitudes o
FERNÁNDEZ-CUERVO ARROYO selección. habilidades acreditados. Pero,
al establecerse una puntuación
Jefe de Área de Políticas REGLAS de corte específica para el cupo
Sectoriales (MAP) de reserva de discapacitados,
sus participantes pueden supe-
Desde 1989, año en que En las Administraciones Públicas Las plazas del cupo rar cada ejercicio del proceso
comienza a aplicarse en está implantado el uso del orde- de reserva son plazas selectivo con puntuación dis-
las convocatorias de nador, eficaz para personas con cuya cobertura se sus- tinta a las determinadas para
pruebas selectivas de la Admi- discapacidad. trae del sistema de los restantes sistemas de acceso
nistración del Estado, la reser- acceso correspondien- (libre o promoción interna), por
va de plazas para personas con los años transcurridos, el escaso te (libre o promoción no existir competencia entre
discapacidad de grado igual o aprovechamiento del cupo de interna) y "se reser- ellos y no ser en ningún caso su
superior al 33 por 100, creada plazas reservadas por parte de van" para ofrecerse a puntuación de corte inferior al
por la Disposición adicional las personas con discapacidad los aspirantes que, mínimo absoluto fijado.
decimonovena de la Ley participantes en las pruebas de solicitando voluntaria-
23/1988, lo normal era que selección. Buena parte ello se ha mente participar por En todo caso, la selección de
tales plazas se reservaran exclu- debido a la carencia de Instruc- tal cupo y que tenien- los participantes por el cupo de
sivamente en las convocatorias ciones o Guías de Buenas Prác- do una discapacidad reserva habrá de hacerse sepa-
para ingreso por el sistema de ticas elaboradas por las Unida- de grado igual o supe- radamente de la de los otros sis-
acceso libre. Esta situación des de Función Pública que diri- rior al 33 por 100, temas de acceso y en relación
persistió hasta 1995 en que, giesen y orientasen la acción de superen las pruebas selectivas. con sus propias puntuaciones
probablemente como resultado sus Tribunales y Comisiones de Por ello, los aspirantes del cupo de corte.
de la congelación de las Ofertas selección, los cuáles, con sus de reserva compiten únicamen-
de Empleo Público, el Minis- decisiones, han convertido te entre sí -y no con el resto- Una actuación diferente a la
terio de Administraciones muchas veces en papel mojado para el acceso a tales plazas. expuesta supone no sólo no
Públicas efectúa un relevante la intención del legislador al cre- El órgano de selección debe realizar la tarea de remoción de
cambio de óptica, extendiendo ar el cupo de reserva para perso- fijar para cada uno de los ejerci- obstáculos implícita en el texto
la citada reserva también a las nas con discapacidad. De otro cios de las pruebas selectivas un constitucional y en la ley, sino
convocatorias para acceso a la lado, tales Instrucciones habrían mínimo absoluto, común a que hace inservible en la prácti-
Función Pública por el sistema contribuido a acotar a sus estric- todos los sistemas de acceso, ca el establecimiento del cupo
de promoción interna. tos términos el principio de dis- por debajo del cual no se puede de plazas reservadas.
En el ámbito autonómico, crecionalidad técnica de los superar el ejercicio cualquiera
algunas CC.AA. han estable- que sea el sistema de acceso por Para concluir, baste señalar
cido la posibilidad de celebra- el que se participe o el número que hasta las Fuerzas Armadas
ción de convocatorias inde- de plazas asignados a cada sis- han establecido baremos dife-
pendientes dirigidas, exclu- tema de acceso. Pero, fijado tal rentes para hombres y mujeres
sivamente, al colectivo de per- mínimo absoluto, el punto de en las pruebas físicas de sus pro-
sonas con discapacidad. corte para superar el ejercicio cesos selectivos, frente a la dis-
no tiene por qué ser el mismo criminatoria situación anterior.
ESCASO APROVECHAMIENTO para cada sistema de acceso. Lo En efecto, de acuerdo con la
normal es que el punto de corte doctrina del Tribunal Constitu-
En cualquiera de los citados sea distinto para cada sistema cional, por discriminación debe
ámbitos, estatal y autonómicos, de acceso, e inferior, en el caso entenderse la distinción arbitra-
destaca, con la perspectiva de del cupo de reserva para perso- ria, la diferencia de tratamiento
nas con discapacidad. Ello es jurídico cuando carezca de una
justificación objetiva y razona-
ble, siendo procedente y no dis-
criminatoria la desigualdad de
trato para situaciones desiguales.
(1) Vease al respecto la STC 269/1984,
de 3 de octubre.
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